北京远洋盈创健康产业园

• 北京市推进分布式光伏发电新政落地促进招商引资

  国家电网即将发布重要文件，进一步落实分布式光伏发电相关政策，此举将大力推动光伏产业发展，为各地招商引资注入新动能。文件要求各级电网单位从规划设计、并网接入、工程建设等环节优化服务，解决关键制约，加速光伏市场多元化扩展，提升整体经济贡献。 一、 政策核心变更点全面解析。此次文件对电量消纳模式进行显著调整，新增用户选择灵活性：利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏项目，支持“全部自用”、“自发自用剩余电量上网”或“全额上网”三种模式，赋予用户自主权；同时，将小型光伏电站纳入分布式规模指标，明确其统一管理范畴；另重点配合能源部门推进分布式光伏应用示范区建设，聚焦重点城市部署推广。 二、 服务机制优化强化落地执行。文件细化各环节服务标准，包括电费结算和补贴转付流程，提升用户体验与效率。在规划设计阶段，鼓励区域协同整合资源；工程建设环节要求缩短周期，降低成本；运行管理注重安全监控；信息统计模块强化数据共享，保障政策透明。各级电网单位同步部署配套支持，如在上海推动示范区项目加快实施，形成可复制经验。 三、 行业发展带动多维度促进作用。新政落地将显著提升光伏产业竞争力，驱动市场规模化增长。一方面，多元化上网模式激发用户参与度，降低投资风险；另一方面，小型电站纳入指标规范管理，吸引中小企业加入，加速技术创新。同时，配合招商引资项目落户北京等地园区，扩大就业机会，辅助地方政府打造绿色产业集群。 四、 未来路径展望与可持续推动。国家电网规划长远框架，结合国家战略推进低碳转型。下一阶段将强化区域协同机制，如聚焦广州高新区等试点优化推广；提升电网智能化水平应对容量变化；持续完善政策执行反馈机制，确保红利惠及民生经济，支撑光伏行业长期稳健增长。

  2025-08-23

• 北京市小微企业税收减免升级促进招商引资新活力

  近期，北京市小微企业迎来重要税收优惠政策调整，企业所得税减半征收标准正式提升至20万元，此举措显著降低了企业税负，进一步优化了营商环境，有力促进招商引资活动，吸引更多创新型企业入驻本地园区，激发区域创新创业活力。整体政策落实将深化对小型微利企业的扶持，推动经济高质量增长。 一、政策核心内容明确。新措施规定，对年应纳税所得额不超过20万元的小型微利企业，其收入部分按50%折减后计入应纳税所得额，再适用20%的企业所得税税率执行。这一调整意味着更多小微企业能享受实际税率为10%的优惠，较原有10万元标准门槛大幅放宽。官方数据表明，该税收减免设计旨在精准聚焦扶持对象，避免一刀切问题，同时配套简化申报流程，减轻企业合规成本，确保政策普惠性和针对性。 二、时间衔接与历史背景有序。2014年政策首次将减半征收标准从6万元扩展至10万元，持续至2016年底执行。2015年国务院再次批准升级，将上限提至20万元，有效期延伸至2017年底。这一连续政策更新显示国家在支持小微企业发展的战略连贯性，强调稳步深化税制改革的重要性。官方解读指出，政策变化基于宏观经济形势和企业反馈，旨在及时回应市场需求，避免政策滞后影响企业发展动力。 三、小微企业定义与受益范围扩展。小微企业认定标准综合雇员人数、资产总额和年营业额等指标，以小型微利企业为核心目标。新上限20万元覆盖范围更广，包括初创企业、个体工商户及制造业小微企业等，有效缓解资金压力。政策鼓励企业在北京市重点园区布局，结合区域产业特色享受叠加优惠，此举不仅减轻税负，还同步支持就业增长，提升产业链韧性，引导资源向高附加值领域流动。 四、招商引资效应显著增强。税收减免升级直接降低企业运营成本，吸引外资和民间资本向北京市集聚，尤其是在科技孵化、数字经济等领域。企业入驻园区后，可通过简化注册流程和专项服务进一步受益，强化招商引资竞争力。据观察，该政策已推动小微企业投资意愿提升，创新创业项目加速落地，形成良性循环机制。 五、落实要求与监督机制严格。财政部和税务总局强调各级机构协同推进，确保新规在北京市快速有效执行，杜绝执行偏差或拖延现象。地方政府须定期评估政策效果，反馈潜在问题，优化服务流程，以市场化手段保障政策惠及面，最终实现税收支持与企业成长的互促格局。整体上，政策框架注重实效性，为区域经济注入稳定动能。

  2025-08-23

• 北京市优化资金监管体系护航招商引资高质量发展

  在防范金融风险的关键时期，跨行业跨市场资金流动的可见可控机制对促进招商引资活动具有核心推动作用。本文围绕监管框架升级与实体经济支持展开，系统阐述风险防控措施如何夯实金融基础，助力招商引资效能提升。 一、跨市场资金流动的复杂性及监管必要性 全球金融一体化背景下，资金在银行、证券、保险等市场的交叉流动增加了系统性风险隐患。若监管缺失，易导致风险传导放大，例如企业担保圈风险可能迅速演变为区域性金融危机。为此，强化资金监测与管控是金融稳定的基石，为招商引资提供安全环境。近年来，监管政策聚焦于提升透明度与响应机制，通过实时监控工具预防异常流动，确保市场秩序不受干扰。 二、监管制度的完善与关键实施路径 面对交叉金融产品带来的风险挑战，监管机构部署了多项核心措施。首先，建立针对资管类产品的专项管理框架，覆盖发行、交易及退出全周期，实现全链条风险识别；其次，推进综合排查机制，定期评估资金流向与产品合规性，防止违规操作引发连锁反应；最后，应用智能技术辅助监管，如数据建模追踪资金路径，保障跨行业流动始终受控。这些措施直接降低企业融资成本，为招商引资项目提供稳健融资支持。 三、服务实体经济与招商引资的协同机制 资金流动的高效监管显著提升金融服务实体经济的效能，尤其助力制造业升级与新兴产业发展。例如，通过优化信贷结构，资金定向注入绿色技术创新领域，有效驱动高新技术园区招商引资；同时，严控融资平台与房企信贷风险，切断风险向银行输入，筑牢安全防线。这一机制不仅保障重点项目资金到位，还吸引外部资本流入，如上海张江高新区的创新企业获得持续性投资，体现了监管与服务协同。 四、未来方向与技术赋能展望 随着金融科技发展，监管体系将持续迭代，探索基于区块链与AI的监控方案，强化资金流动预警精度。同时，与国际规则接轨以应对跨国风险传导，维护金融市场全球竞争力。该升级路径不仅优化资本分配效率，还将为全国招商引资注入新活力，推动产业生态向高质量转型。 综上，监管体系的深化覆盖从源头管控风险，护航招商引资战略有效落地。下一步，持续完善机制将巩固金融韧性与创新动能，支撑国家经济高质量发展。

  2025-08-23

• 北京科技人才集聚驱动三城一区创新发展蓝图铺展

  在积极推动招商引资、优化营商环境背景下，北京高度重视科技创新人才引进工作，以支撑区域创新体系建设。近年来，2300余名高层次科技创新人才成功落户，主要服务于“三城一区”战略布局，助力打造全球领先的创新高地。本报道系统梳理人才引入机制、科学城建设进展及未来规划，展现北京在科技创新领域的坚实步伐。 一、 科技创新人才引进成效显著。2017年以来，北京聚焦吸引全球高层次科研人才，实施精准政策引导，重点向中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区倾斜资源。该工作有效集聚了2300余名优秀创新人才落户北京，覆盖人工智能、生物医药、新材料等前沿领域，推动区域创新能力持续提升。政策设计注重人才梯队建设，通过设立专项资金和简化流程，确保引进工作高效务实。 二、 “三城一区”战略布局深化推进。北京明确划分核心功能区定位：中关村科学城主攻原始创新，重点培育诺奖级原创成果；怀柔科学城打造世界级科研平台，承接国家级大型实验设施建设；未来科学城发挥央企集群优势，聚焦关键核心技术攻关；北京经济技术开发区着力成果转化，发展高精尖产业生态。规划面积分别达174平方公里、100.9平方公里、170.5平方公里及合理统筹区，形成协同发展网络。此举旨在打破传统壁垒，强化产学研融合，为人才提供广阔舞台。 三、 多维度服务保障体系完善支撑。北京在引进人才过程中，强化生活配套服务，累计提供8.2万套公租房资源，确保人才安居乐业；同时，优化教育资源与医疗体系布局，市区两级联合打造便捷公共服务。政策倾斜兼顾公平性，例如在招商引资环节优先引入技术密集型项目，带动人才与产业良性互动。保障机制覆盖子女入学、医疗保障等环节，有效降低人才落地后顾之忧，体现全方位支持力度。 四、 科研平台与设施建设稳步提速。北京加速怀柔科学城建设，支持科研院所成建制入驻，推进大科学装置集群化布局；中关村科学城强化研发基础，培育国际一流实验室；未来科学城深化央企合作，设立联合创新平台；北京经济技术开发区打造产业转化中心，承接科学城原创成果。沙河大学城科教融合加速推进，鼓励高校整体迁移学科资源，构建产学研一体化生态。平台建设突出国际合作元素，吸引全球智力资源共建共享。 五、 产业发展集群加速培育壮大。北京以科技创新人才为引擎，推动高精尖产业链升级，目标培育6个千亿级产业集群与15家百亿级领军企业，覆盖新一代信息技术、高端装备等领域。北京经济技术开发区作为产业主阵地，协同大兴、通州等区域优化空间资源，发展智能制造与绿色产业；怀柔科学城聚焦基础科研向产业应用转化，未来科学城强化核心技术产业化。招商引资策略结合人才引进，引入战略性投资项目，驱动区域经济高质量发展。 六、 未来规划目标清晰坚定。北京计划高质量编制“三城一区”蓝图，到2020年实现阶段性里程碑：中关村科学城初步建成全球影响力枢纽，怀柔科学城框架稳健起步，未来科学城打造技术高地示范，北京经济技术开发区深化产业升级。规划强调区域协同，避免围墙效应，促进开放共享；同时，响应社会声音，强化规划与城市总规对接，提升成果转化效率。目标设定科学务实，展现长期可持续发展视野。 七、 政策创新与机制优化持续推进。北京围绕人才引进，推出差异化激励措施，如科研项目优先资助和成果转化收益共享机制；持续优化公租房分配策略，解决住房供给瓶颈。机制设计强调灵活性，如未来科学城鼓励央企开放平台，中关村科学城推动知识产权保护改革。创新政策聚焦人才全周期服务，确保落地生根，为科技创新提供不竭动力。 八、 区域协同发展路径拓宽拓深。北京大兴、通州等空间资源统筹融入“三城一区”体系，与顺义、房山协同发展，打造多点联动创新网络。区域合作延伸至成果转化环节，强化资源共享与生态共建。怀柔科学城规划衔接生态保护要素，北京经济技术开发区整合产业链上下游，确保人才发挥最大效能。协同路径注重开放包容，减少行政壁垒，响应社会对高效合作的期望。 九、 社会效应与价值逐步显现。科技创新人才落户后，北京创新活力显著增强，如专利产出增长与创业企业孵化提速；同时，带动就业结构与经济转型，吸引更多招商引资项目流入。效应评估强调全面性，通过高端人才引领技术革命，推动社会向知识经济过渡；科研平台开放共享促社区创新文化普及，彰显北京在创新生态圈的核心地位。 十、 优化建议与响应机制完善升级。基于人大建议，北京规划强化与大型院所及企业战略衔接，减少物理界限提升合作效率；回应成果转化瓶颈，构建便捷孵化通道。建议采纳体现民主决策精神，如鼓励平台共享化运作，确保政策迭代贴合人才需求。通过持续反馈优化，北京确保战略稳健落地，为全球科技创新贡献中国方案。

  2025-08-23

• 北京跨年促销活动启幕 助力招商引资与消费升级

  为激发市场活力、促进消费升级，北京启动全市最大规模跨年促销活动，通过整合线上线下资源、联动多区域多业态，吸引数百家品牌企业参与，在推动品质消费的同时助力招商引资，为京城经济发展注入新动能。 一、政府主导创新模式，构建全域消费生态。作为北京首次由政府牵头组织的大型促销活动，本次活动以“品质消费”为核心，打破传统促销局限，构建起覆盖全市、涵盖全品类、融合线上线下的消费生态体系。活动联动零售、餐饮、跨境贸易、老字号等多个领域企业，通过统一策划、资源整合，形成全域化、多维度的促销格局，为消费者提供一站式品质消费体验。 二、多区域联动促销，凸显特色消费亮点。北京16个区结合区域产业特色与消费需求，推出各具亮点的促销活动。例如，部分区域围绕“惠民”主题打造购物狂欢节，通过发放消费补贴、开展特色市集等方式吸引市民；部分区域聚焦“品质消费”，联动辖区内重点商业综合体、品牌门店，推出定制化促销套餐，形成“一区一特色、全域齐发力”的消费热潮。 三、品质消费引领升级，多元业态协同发力。活动以消费升级为背景，重点推动“北京十大商业品牌”“北京十大餐饮品牌”及老字号企业参与，通过提供优质产品与服务，引导市民树立品质消费理念。商业品牌企业推出新款产品优惠、会员专属福利等活动；餐饮品牌企业打造特色美食套餐、健康饮食体验；老字号企业则通过技艺展示、新品发布等方式，让传统品牌焕发新活力，满足市民多样化、高品质的消费需求。 四、跨境电商融合发展，促进消费回流。2016年，北京加速推进跨境电商创新发展，多家跨境电商直购体验店落地。本次促销活动中，跨境电商企业充分发挥线上线下融合优势，通过线下体验、线上下单、保税仓直发等模式，为市民提供优质优价的进口商品。此举不仅丰富了本地消费市场供给，还有效吸引境外消费回流，助力北京建设国际消费中心城市。 五、冰雪经济赋能促销，拓展消费新场景。结合“迎冬奥”背景，活动特别设置冰雪项目和冰雪商品促销板块。通过联动滑雪场、冰雪运动场馆及相关企业，推出冰雪运动体验套餐、装备优惠等活动，同时组织冰雪主题市集、文化展览，让市民在参与冰雪运动的同时，感受冰雪文化魅力，进一步拓展冬季消费新场景，推动体育消费与文化消费融合发展。 本次跨年促销活动为期一个月，通过政府引导、企业主体、市场运作的方式，有效整合各方资源，不仅为市民带来实实在在的消费优惠，更在拉动内需、促进产业协同、助力招商引资等方面发挥积极作用，为北京经济持续健康发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 北京临空经济核心区打造全球第一临空商业综合体

  近日，北京临空国际免税城项目在北京临空经济核心区正式启动，作为重大招商引资项目，该项目由多方合作推进，对标国际一流临空商业标准，将建设集免税消费、休闲体验、商务服务等多元业态于一体的全球最大临空商业综合体，为区域经济升级与国际交往功能提升注入强劲动力。 一、项目选址凸显航空枢纽优势，交通网络实现立体衔接 北京临空国际免税城选址紧邻北京首都国际机场南侧区域，与T3航站楼直线距离较近，地理位置得天独厚。通过科学规划设计，项目将与T3航站楼、城际铁路联络线枢纽及T2有轨电车站点实现无缝衔接，构建起高效便捷的立体交通网络。这一布局不仅为过境旅客提供了宽松便利的消费环境，更将辐射首都国际机场国内外庞大客流，同时覆盖顺义城区、北京市区及京津冀地区广泛人群，形成多元化、多层次的潜在消费群体。 二、三方合作整合核心资源，协同打造标杆项目 该项目由中国国旅股份有限公司、首都机场集团与顺义区政府三方携手推进，充分整合各方核心优势。中国国旅作为国内免税行业领军企业，拥有丰富的免税品运营管理经验与全球品牌资源；首都机场集团依托北京首都国际机场强大的航空枢纽功能，具备客流集散与航空服务保障能力；顺义区政府则发挥政策引导与区域规划优势，为项目提供全方位支持。三方通过优势互补、资源共享，共同推动项目高标准建设，致力于将其打造为国际一流的临空商业典范。 三、多元业态融合发展，构建一站式商业生态 北京临空国际免税城规划占地面积广阔，总建筑面积达80万平方米，涵盖地上与地下多维度空间。项目业态布局丰富多元，包括免税购物区、休闲娱乐区、文化体验区、星级酒店及高端写字楼等，将满足不同客群的多样化需求。其中，免税购物区将引入全球知名品牌，提供丰富的免税商品选择；文化体验区注重融入地域特色与国际元素，打造具有吸引力的文化消费场景；星级酒店与高端写字楼则为商务人士与过境旅客提供高品质的配套服务，构建起集购物、休闲、文化、商务于一体的一站式商业生态体系。 四、立足顺义功能定位，支撑国际航空中心建设 顺义作为北京重点建设的新城及国际交往重要门户，在《北京城市总体规划》中被赋予“港城融合的国际航空中心核心区，创新引领的区域经济提升发展先行区，城乡协调的首都和谐宜居示范区”的功能定位。北京临空国际免税城项目的建设，将深度依托北京首都国际机场的航空枢纽优势，通过打造高端商业综合体，推动航空枢纽功能与城市商业功能的有机融合，为顺义建设港城融合的国际航空中心核心区提供有力支撑，助力区域经济结构优化与城市功能升级。 五、顺应免税行业发展趋势，释放消费市场潜力 免税业态是全球机场周边商业的核心组成部分，近年来我国免税行业进入蓬勃发展的黄金时期，政策支持力度持续加大，消费需求不断释放，发展潜力巨大。北京临空国际免税城项目的启动，正是顺应这一行业趋势的重要举措。项目将充分利用首都国际机场的客流资源优势，结合京津冀144小时过境免签政策，进一步拓展免税消费场景，提升免税购物便利度，有效激发国内外旅客及区域居民的消费潜力，为我国免税市场发展注入新活力。 六、助力首都战略定位，推动区域协同发展 该项目的实施对首都国际交往中心建设具有重要意义。作为总投资达120亿元的重大项目，其建成后将成为依托首都国际机场、实现首都国际交往中心战略定位的示范性项目，为国际交往活动提供高品质的商业配套服务。同时，项目深入推进北京市服务业扩大开放政策，通过创新商业运营模式，打造服务业开放的标志性项目。在京津冀协同发展背景下，项目将发挥辐射带动作用，促进区域消费资源共享与市场联动，满足人民群众多样化、多层次的消费需求，成为推动区域协同发展的带动性项目。 七、规划建设高标准推进，打造全球商业新地标 项目计划于2020年建设完成，建成后将成为全球最大的临空商业综合体。在规划设计上，项目对标国际一流标准，注重建筑形态与功能布局的协调统一，营造舒适便捷的消费环境。为满足庞大客流需求，项目规划设置充足的停车位，确保交通疏导高效有序。未来，北京临空国际免税城将凭借其独特的区位优势、多元的业态组合与高品质的服务体验，成为全球临空商业领域的新地标，进一步提升北京在国际商业版图中的地位。

  2025-08-23

• 北京率先发布建筑业“营改增”计价调整实施意见

  为规范建筑市场计价行为，优化营商环境，助力招商引资，北京近日正式发布《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》。该意见经长期研究制定，明确建筑业纳入营改增试点范围，通过调整计价依据为市场交易提供权威指导，推动建筑行业税制平稳转换。 一、政策出台的背景与意义 营改增是我国深化税制改革的重要举措，旨在消除重复征税，减轻企业税负，促进产业升级。作为全国建筑行业发展的重要城市，北京率先响应国家税制改革部署，结合本地建筑市场实际，经过系统研究论证，出台该实施意见。此举不仅是落实国家财税政策的具体行动，更是北京优化营商环境、规范建筑市场秩序、助力招商引资的重要举措，为建筑行业健康发展提供制度保障。 二、计价规则的核心调整：坚持“价税分离”原则 实施意见严格遵从住建部“价税分离”计价规则，对北京现行建设工程计价依据进行系统性调整。传统计价模式下，营业税包含在工程造价中，存在重复征税问题；“价税分离”后，将工程价款与增值税税额分开核算，工程造价由税前工程造价和增值税组成。这一调整使建筑市场交易价格更透明，计价依据更科学，有效避免了税制转换过程中可能出现的计价混乱，为企业投标报价、合同签订、工程款结算等提供明确指引。 三、实施范围与新旧工程的衔接机制 实施意见明确了适用范围和新旧工程的处理方式。在北京行政区域内，《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得施工许可证的建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日后的房屋建筑和市政基础设施工程，均需执行该实施意见。对于开工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合国家相关财税文件规定的前提下，可参照原合同价或营改增前的计价依据执行，确保政策平稳过渡，减少对已开工项目的影响。 四、定额体系的分类执行标准 针对北京现行的不同定额体系，实施意见作出分类规定。执行2001年《北京市建设工程预算定额》、2005年《北京市房屋修缮工程预算定额》及配套定额且“开工日期”在2016年4月30日前的建筑工程，可按原合同价或营改增前的计价依据执行；按2004年《北京市建设工程概算定额》及配套定额编制设计概算的建筑工程，统一按营改增前的计价依据执行。这一分类处理方式充分考虑了不同定额的适用场景和工程实际情况，保障了计价依据的连续性和适用性。 五、对建筑市场主体的积极影响 实施意见的发布对建筑市场各方主体产生积极影响。对建设单位而言，明确的计价依据有助于提高项目投资控制精度，降低成本风险；对施工企业而言，“价税分离”模式使税负计算更清晰，有利于企业优化成本结构，提升竞争力；对工程造价咨询机构而言，统一的计价规则为其提供了专业服务的标准，促进咨询行业规范化发展。整体来看，这一政策为建筑市场营造了公平、透明的交易环境，增强了市场主体的发展信心，对吸引更多优质企业参与北京建设、助力招商引资具有重要意义。 六、政策落实的保障措施 为确保实施意见有效落地，北京相关部门将加强政策解读和宣传培训，通过多种渠道向建筑市场主体普及“价税分离”计价规则和具体操作方法。同时，建立健全计价依据动态调整机制，根据建筑市场变化和财税政策更新，及时优化完善相关规定，保障政策的科学性和时效性。此外，加强市场监管，对违反计价规则的行为进行规范引导，维护建筑市场正常秩序，推动营改增政策在建筑行业全面落实。 七、行业发展的长远价值 从长远来看，北京建筑业“营改增”计价依据调整实施意见的出台，是建筑行业向高质量发展转型的重要一步。通过税制改革和计价规范，倒逼企业加强内部管理，提升精细化运营水平，促进建筑行业从劳动密集型向技术密集型、管理密集型转变。同时，规范的市场环境和明确的政策导向，将吸引更多社会资本投入建筑领域，助力北京城市建设和经济社会发展，为招商引资和产业升级注入新动能。

  2025-08-23

• 北京拟设专项资金加速科技成果转化激发创新活力

  北京市近日就《北京市促进科技成果转化条例(草案送审稿)》公开征求意见，拟通过设立专项资金、优化成果权益分配、简化转化流程等系统性举措，破解科技成果转化“最后一公里”难题，为科研机构、企业及科技人员赋能，进一步优化创新生态和营商环境，助力招商引资与经济高质量发展。 一、构建全链条政策支撑体系 草案送审稿共六章50条，从成果权益界定、转化实施路径、政府支持保障到法律责任追究，形成覆盖科技成果转化全链条的制度设计。该条例旨在打通“产学研用”协同创新通道，通过明确各方权责、完善激励机制，推动科技成果从实验室走向产业应用，为北京建设国际科技创新中心提供制度保障。条例聚焦成果转化中的痛点堵点，在权益归属、收益分配、审批流程等关键环节提出突破性措施，力求构建更具活力的转化生态。 二、强化成果权益激励与科研人员赋能 在成果权益分配方面，草案送审稿突出对科技人员的激励导向。明确科技成果完成单位转化职务科技成果时，需对做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。其中，职务科技成果转让、许可他人实施的，可从转让净收入或许可净收入中提取不低于70%的比例用于奖励；作价投资的，可从形成的股份或出资比例中提取不低于70%的比例给予奖励。这一比例设置旨在充分激发科研人员参与成果转化的积极性，让创新价值更多惠及创造者。 同时，草案支持政府设立的科研机构、高等院校将职务科技成果的知识产权及未形成知识产权成果的使用、转让、投资等权利，全部或部分赋予科技成果完成人，并通过约定明确双方收益分配方式。这一“赋权式”改革突破传统权益归属模式，赋予科研人员更大自主权，促进成果快速转化。此外，相关奖励报酬支出计入单位当年工资总额，但不受工资总额和绩效工资总量限制，不纳入工资总额基数，为单位落实激励政策消除制度障碍。 三、简化转化流程提升实施效率 为破解科技成果转化“审批繁、流程长”问题，草案送审稿明确政府设立的科研机构、高等院校对其持有的科技成果，除涉及国家秘密和国家安全外，可自主决定转化，无需审批或备案。同时，根据相关规定，转化过程中可不再进行资产评估，进一步简化程序降低成本。转化收入全部留归单位，由单位按照规定自主用于成果转化相关工作，包括人员奖励、后续研发等，形成“转化-收益-再投入”的良性循环。 这一举措将科研单位从繁琐的行政程序中解放出来，赋予其更大的转化自主权，有助于缩短成果转化周期，提高转化效率。通过减少行政干预、优化资源配置，让科研机构和高等院校能够更灵活地根据市场需求推动成果落地，加速科技与经济深度融合。 四、完善政府支持与市场协同机制 草案送审稿明确政府将设立科技成果转化专项资金，重点支持重大创新项目转化、产业关键共性技术研发、重点新产品培育等。同时，鼓励引导社会资本通过设立基金、股权投资等方式参与成果转化，形成财政资金与社会资本协同发力的多元投入格局。此外，政府将通过政府采购方式，优先采购具有自主知识产权的科技成果转化产品，为创新产品提供市场应用场景，降低企业市场推广风险。 针对企业主体，条例提出系列支持政策。北京企业若承接转化重大创新项目、参与产业关键共性技术研究开发、形成重点新产品或参与国家重大科研基础设施建设等，可按规定享受财政资金资助、奖励、补贴、后补助等支持。这些政策旨在强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入和成果转化力度，促进产业链与创新链深度融合。 五、健全评价与保障体系确保政策落地 为确保科技成果转化政策有效实施，草案送审稿在评价机制和保障措施上做出明确规定。将科技成果转化的经济和社会效益作为科技人员专业技术职称评审、考核评价的重要依据，推动评价体系从“重论文”向“重应用”转变，引导科研人员面向经济主战场开展创新。 在法律责任方面，条例对科技成果转化过程中的违法行为明确了追责机制，包括未按规定给予奖励报酬、滥用职权阻碍转化等情形，为成果转化提供法治保障。同时，政府相关部门将加强对政策落实的监督指导，建立健全成果转化服务体系，培育专业技术转移机构和人才，为转化各方提供信息咨询、技术评估、知识产权保护等全流程服务。 此次《北京市促进科技成果转化条例(草案送审稿)》的公开征求意见，是北京深化科技体制改革、优化创新生态的重要举措。通过制度创新破解成果转化瓶颈，将进一步激发创新主体活力，加速科技成果向现实生产力转化，为北京建设国际科技创新中心和高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-23

• 北京破人才流动壁垒 技术人员多形式创业促创新

  北京近日出台新政，打破高校、科研机构专业技术人员流动壁垒，鼓励通过兼职、在职创办企业、离岗创业等六种形式开展创新创业。此举旨在促进科技成果转化，优化创新生态，助力招商引资，激发人才活力，构建人才“共享模式”。 一、政策背景与升级逻辑 近年来，国家高度重视科技成果转化和人才体制机制改革，强调破除束缚人才发展的体制机制障碍。北京作为全国科技创新中心，2014年曾出台政策设立科技成果转化岗位，推动科研人员与企业产业化合作。此次新政在原有基础上进一步扩大范围，从单一岗位设置向多形式创新创业拓展，是对国家政策的细化落实，也是适应新时代创新发展的必然要求。 二、核心创新：从“岗位内”到“全场景”的突破 相较于2014年政策聚焦于科研机构内部设立转化岗位，此次新政实现了多维度突破。一方面，明确允许专业技术人员利用个人及团队科技成果，在业余时间到业务相近的企事业单位、社会组织兼职，或在职创办企业，将创新活动从“单位内”延伸到“单位外”；另一方面，支持携带科研项目和成果离岗创业，期限一般为3年，特殊情况可延长至5年，为科研人员“下海”提供制度保障，真正实现人才“流动不流失”。 三、六种创新创业模式的实践路径 新政明确的六种模式覆盖了从兼职到全职创业的全链条。兼职模式注重“业余时间+成果转化”，鼓励科研人员利用专业优势服务企业创新；在职创办企业则允许科研人员在不影响本职工作的前提下，以科技成果入股或自主创办科技型企业；在岗创业强调在原单位支持下，围绕本职科研方向开展产业化探索；到企业挂职有助于科研人员深入产业一线，打通产学研链条；参与项目合作则通过短期技术攻关、联合研发等形式，实现科研资源与市场需求精准对接；离岗创业则为有创业意愿的科研人员提供“缓冲带”，保留岗位待遇的同时支持全职创业。 四、待遇保障：解除创新创业后顾之忧 为鼓励科研人员积极参与创新创业，新政在待遇保障上作出明确规定。专业技术人员开展六种创新创业活动时，可依法依规兼职取酬，其劳动报酬不受本单位绩效工资总量限制。离岗创业人员离岗期间，保留相应的基本工资待遇和社会保险相关待遇，确保“创业有底气、回归有保障”。同时，创新创业期间取得的技术突破、成果转化效益等业绩，可作为岗位晋升、考核奖励的重要依据，打破“唯论文、唯职称”的评价导向，建立以创新价值为核心的评价体系。 五、双向流动：构建人才“共享”生态 新政不仅支持高校、科研机构人员“走出去”，还鼓励“引进来”，支持事业单位聘用有创新实践经验的企业家、科技人才、管理人才、海外高水平创新人才兼职，形成人才双向流动的良性循环。通过“出得去、回得来、用得活、管得好”的机制设计，打破体制内外人才流动的“玻璃门”，让企业一线的创新经验反哺科研，让科研成果更快走向市场，实现人才资源的优化配置和“共享利用”。 六、政策意义：激活创新动能 优化营商环境 此次政策的出台，是北京深化人才发展体制机制改革的重要举措，将有效破除长期以来制约科研人员创新创业的体制机制壁垒，释放人才创新活力。通过促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，为北京国际科技创新中心建设提供人才支撑。同时，灵活的人才流动机制和完善的保障措施，将进一步优化营商环境，吸引更多创新资源和产业项目落地，助力招商引资和经济高质量发展。 七、落实与监管：确保政策落地见效 为保障新政有效实施，相关部门将建立健全配套管理机制。明确专业技术人员开展创新创业活动需经所在单位同意，确保不影响本职工作、不侵犯单位知识产权；加强对兼职取酬、离岗创业期间业绩考核等环节的规范管理，防止利益冲突；建立动态跟踪服务机制，及时解决政策执行中的问题，确保政策红利真正惠及科研人员和创新主体。通过制度创新与监管并重，推动形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让人才在创新创业中敢闯敢试、大展拳脚。

  2025-08-23

• 北京区块链产业生态初步形成 产业链条加速完善

  2018年，工业和信息化部信息中心发布相关白皮书显示，我国区块链产业生态已初步形成，产业链条基本完备，招商引资成效显著，企业数量与投资规模均呈快速增长态势，为产业高质量发展奠定基础。 一、区块链产业链条全面覆盖。从上游的硬件制造、技术平台搭建与安全保障，到下游的产业应用服务，再到支撑产业发展的投融资、人才培养与媒体服务等环节，相关企业已基本覆盖，形成了较为完整的产业链条。各领域企业协同发展，共同推动区块链技术从研发走向应用，产业生态体系初步构建完成。 二、企业发展规模持续扩大。2014年起，该领域新成立企业数量开始逐步增长；2016年进入快速发展阶段，新增企业数量较前一年大幅提升；2017年成为创业高峰期，受技术成熟与概念普及推动，大量创业者进入，新增企业数量达到阶段性高点；截至2018年3月，以区块链业务为主营业务的企业数量已形成一定规模，产业发展基础进一步夯实。 三、社会资本投资热度攀升。社会资本对区块链产业的关注度持续提升，股权投资事件数量自2016年起明显上升，较2015年实现大幅增长；2017年成为投资高峰期，投资事件数量接近百起；2018年第一季度，投资热度延续，投资事件数量已达到较高水平，全年投资事件数量进一步增加，资本的持续注入为产业发展提供了有力支撑。 四、产业发展进入理性成长阶段。目前区块链产业仍处于发展初期，随着技术落地速度加快与项目实际应用推进，产业融资轮次正逐步向中后期延伸，未来将涌现更多进入成熟阶段的项目。市场开始呈现理性发展态势，资本更倾向于投资具备具体落地场景的项目，预计2018年区块链领域投资将迎来新的高峰，产业发展质量与效益有望进一步提升。

  2025-08-23

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